Chiroleu, Adriana "UNIVERSIDAD Y ESTADO: LAS AGENDAS DE EDUCACION SUPERIOR EN ARGENTINA Y BRASIL"

DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

UNIVERSIDAD Y ESTADO: LAS AGENDAS DE EDUCACION SUPERIOR EN ARGENTINA Y BRASIL

DIRECTOR DEL PROYECTO

Apellido y Nombre: Chiroleu , Adriana Rosa
Correo Electrónico:achiroleu@arnet.com.ar

RESUMEN TÉCNICO

El Proyecto se propone comparar las agendas de gobierno sobre educación superior en Argentina y Brasil en lo que va del siglo XXI, considerando las políticas relativas al sector y las capacidades políticas y estatales que rodearon su implementación.

Dentro de este recorte temporal se hará foco en el período que media entre 2003 y 2010 -considerando la primera gestión de Lula da Silva en Brasil y la de Néstor Kirchner en Argentina, y buena parte de la segunda presidencia de Lula y de Cristina Fernández de Kirchner en Argentina-, resaltando las continuidades y rupturas que dichos gobiernos reconocen en sus respectivos países, así como las semejanzas y diferencias que ambas experiencias nacionales mantienen entre sí.

El ingreso de un tema a la agenda de gobierno revela la voluntad política de aceptar a un problema como tal, y el modo en que se registre su incorporación tanto como la manera de abordarlo, dependerá de la capacidad de los actores involucrados para incidir en su reconocimiento y resolución. La formación de la agenda refleja qué grupos u organizaciones disponen de la fuerza necesaria para convertir ciertas cuestiones sociales en cuestiones públicas y sobre todo, en prioridades de gobierno. Aunque la inclusión de un tema en la agenda gubernamental constituye un trámite complejo –no necesariamente armonioso y lineal- en el que intervienen una amplia constelación de actores sociales y gubernamentales, su conversión en una política pública requiere además, recursos políticos y capacidades estatales que serán decisivos para su implementación y sustentabilidad posterior.

Aunque es posible reconocer políticas semejantes en ambos países, ellas se inscriben en contextos diferentes y descansan sobre capacidades políticas y estatales disímiles. No sólo se trata de sociedades con dinámicas estructurales diversas sino también, con desempeños y trayectos políticos y estatales que agregan diferencias contextuales relevantes.

En el ámbito de la educación superior, el período escogido ofrece matices significativos en la medida en que la voluntad de plantear políticas renovadoras, observable desde el inicio de la gestión Lula, contrasta con la ausencia de políticas integradas para el sector en el caso de Argentina. En el caso brasileño puede advertirse un hiperactivismo reflejado en la generación e implementación de políticas y en un intercambio y debate permanente con la comunidad universitaria, en tanto el caso argentino pareciera manifestar una tendencia inercial y una falta de voluntad y determinación para actualizar la agenda de debate sobre la universidad y traducirla en nuevas políticas alternativas.

En el plano de las políticas sectoriales abordaremos especialmente aquellas referidas a la inclusión, la evaluación y acreditación institucional y la internacionalización de la educación superior